公交费用占月收入14 深圳公交票价缘何如此高

走在深圳街头,各种色彩鲜亮、造型新颖的公交大巴穿行在市区各个角落,成为一道亮丽的风景线。但有市民反映,从特区外到特区内,全程票价动辄10元甚至可能高达20元,有些吃不消。今年3月,深圳“两会”开幕前,由市长许宗衡亲自携政府工作报告的征求意见稿向市民征求意见时,公交票价过高、加大老百姓生活成本的线年度深圳市交通综合治理工作白皮书》,其中承诺:年内将出台适当降低公交票价、公交换乘、联乘票价优惠政策。这被视作政府针对事关上千万深圳市民切身利益难题的回应。

有市民提出,深圳的公交票价从2000年开始核定为冷巴人公里基价0.25元,普巴0.17元;而北京的人公里基价仅为0.1元。相比较其他城市,深圳的票价不仅高于武汉、杭州等国内大城市,更高于上海、广州、北京等发达城市。

有市民反映,在深圳,从特区外到特区内,全程票价动辄10元甚至可能高达20元。一位家住深圳市南山区在罗湖上班的女性白领算过一笔账,从国贸坐公交到龙岗法院,来回需要60块钱,每月上下班的公交车费用竟然占到月收入的1/4。

深圳市政协委员杨一平经常听市民反映公交票价太贵,总结起来,主要是:一、多次换乘费用高;二、“深圳通”未能通深圳;三、关外的车费相对较高;四、车票票价较为混乱,同一目的地的票价收费不一等等”。今年3月,他向深圳市两会提交了一份相关提案。这不,马上快过年了,蜀小编为大家精心挑选了很多年货,如:“香记 礼品套 澳门香记四宝特产礼盒 彰显澳门特色 年货送礼礼盒 ”,客倌你呀,可以点我淘年货喽!

杨一平说,根据这个标准计算出来的深圳公交大巴票价一直居于全国之首。与深圳的普巴人公里基价0.17元、冷巴人公里基价0.25元相比,北京的人公里基价仅为0.1元。在这些城市出行的价格是,北京,单一票制公交车票价统一为1元;武汉,1.2元可以乘坐一趟公交车贯通武汉三镇;广州,空调车2元,非空调车1元……而在深圳,举个简单的例子,从岗夏村站坐到关山月美术馆站仅4站路,就要花费3元钱。全程票价单程也会达到20元。

杨一平说,相比较其他城市,深圳的票价不仅高于武汉、杭州等国内大城市,更高于上海、广州、北京等发达城市,动辄七八元甚至十几元的票价不仅使户籍市民连连喊高,对绝大多数劳务工更成了一种奢侈。

他在提案中这样分析:深圳市将公交事业推向市场较早,作为改革的一项尝试,其初衷是好的,但也带来不少问题:鉴于公交事关市民工作、生活乃至社会和谐稳定,具有明显的公益性,而公交推向市场化带来的最大弊端,就是企业之间的恶性竞争,追求利润的最大化。一旦利润受到威胁,企业就会在票价、服务上“作文章”,使市民无法享受到低廉的票价和理想的服务。

他还指出,由于目前深圳公交企业众多,但各企业之间性质、背景、公司利益不同,很难执行同一指令的政策,因此“一卡通深圳”的美好愿望始终未能实现。众多企业之间存在的利益差异,不仅给深圳通的推广带来了难度,而且给相关优惠政策的推广也设置了障碍。为抢占高端,深圳市的公交车辆越来越“高档”,无形中增加了企业的投资和成本。而这些问题所带来的直接后果,就是票价难以降低,服务难以提高。

针对杨一平综合广大市民提出的这些意见,深圳市有关职能部门做出了回应。物价部门说,目前深圳的公交票价是按照企业成本资料测算出来的,依据的是“保本微利”的原则。2000年,深圳市有关部门就以深圳巴士集团的大巴运行费用为基本参照,经多次调查认证计算出一般普巴人公里基价0.17元,冷巴人公里基价0.25元为单位计费标准。从2000年至今,深圳市实行的都是这个计费基准。

他们还说,关内关外其实实行的是同一标准,因此如果说在同等车程的条件下,“关外车费相对高”是不可能的。而且由于关外公交公司竞争激烈,经常降价经营,如果是同等车程关外车费某些时候甚至比关内还便宜。

记者走访了深圳市部分公交企业,发现虽然票价高于其他城市,但企业仍亏本经营。据介绍,一条从西丽桃园村到西乡客运站的经营线元油费,再加上人工费和折旧费(该线余万元),每天还要亏损200到300元。

深圳市市长许宗衡在一次记者招待会上这样分析:“造成深圳公交票价高的原因主要有三个环节:

一是计费环节。现在特区内外票价形成机制不一样,特区内28公里以内实行一票制,票价1至2元(冷巴3元),28公里以上分段收费;特区外实行最高限价,每人每公里0.17元(冷巴0.25元),在这个标准下企业自行定价。这样一种定价方式是不是科学?是不是合理?财政还需不需要加大补贴力度,需要调研。二是换乘环节。深圳是一座狭长的城市,特区外土地面积非常大,公交接驳线路的安排以及城市规划上的缺陷,使换乘系统在地区布局上存在不合理的问题,换乘很多,增加了市民出行成本。三是经营环节。特区外有30多家公交公司,管理难度很大,票价随意上涨情况时有发生。

今年深圳“两会”期间,公交车票价问题成为焦点。市长许宗衡也向市民做出承诺,政府可以考虑进行补贴,力争年内解决乘车难乘车贵的问题。但有专家认为,单纯的补贴不能解决所有问题。

公交票价如何降?杨一平认为,公交票价应全面实行政府定价,取消政府指导价和市场调节价,以上一年度公交企业实际实行的“优惠价”为基准点,适当下调进行定价。在政府的指导下对公交行业作一次必要大整合,让那些实力雄厚、服务较好、口碑不错的大公司保留下来,适当兼并、淘汰一些服务欠佳的小型公交企业,从源头上解决“恶性竞争”的问题。实施政府财政补贴。取消目前的票价审批制度和路线日,深圳市召开新闻发布会,又向公众公布了《2007年度深圳市交通综合治理工作白皮书》,其中承诺:年内将出台适当降低公交票价、公交换乘、联乘票价优惠政策。对公交票价下调之后给公交企业带来的经营压力,深圳将具体落实公交车辆燃油补助和政策性亏损补贴的政策,年内出台公交补贴机制。

白皮书还透露,对于深圳通IC卡的使用,市交通局年内实现以下目标:特区内及跨特区线%安装使用深圳通IC卡,特区外线%安装使用深圳通IC卡;特区内200辆出租车试点安装使用深圳通IC卡。(刘芳)(来源:中国青年报)

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